《企業(yè)家日報》：深入推進依法治企，北重集團這么干！

　　依法治企是治企之道、強企之基、興企之本，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。

　　北重集團按照國務(wù)院國資委法治央企建設(shè)要求和兵器工業(yè)集團“法治兵器”建設(shè)部署要求，緊緊圍繞服務(wù)公司改革發(fā)展中心任務(wù)，狠抓案件管控工作，合法權(quán)益得到有效維護，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　強化組織領(lǐng)導，逐級壓實責任

　　北重集團高度重視涉訴案件管控工作，成立由董事長任組長，總法律顧問牽頭負責的涉訴案件處理領(lǐng)導小組，從頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動涉訴案件管控和處置工作。

　　按照“誰發(fā)案件，誰負主責”的原則，明確各涉訴單位是法律糾紛管理的責任主體，主要負責人是處理本單位法律糾紛案件的第一責任人。同時，涉訴單位成立工作專班，主要負責人親自掛帥，牽頭推動，指定專人具體承辦。

　　法律事務(wù)部作為公司涉訴案件的歸口管理部門，靠前指揮，跟蹤督辦，每年組織與各涉訴單位簽訂涉訴案件專項責任書，明確案件降控指標，一并納入各單位年度法治合規(guī)專項責任書進行考核，層層壓實責任，逐級傳導壓力。

　　細化目標任務(wù)，積極妥善推進

　　北重集團認真貫徹落實國資委案件管理“壓存控增、提質(zhì)增效”專項行動要求，結(jié)合案件實際情況，按照“總體規(guī)劃，分步實施，階段推進”工作思路，研究制訂《法律糾紛案件壓減三年專項行動實施方案》，系統(tǒng)分析公司現(xiàn)有涉訴案件總體情況，涉訴案件持續(xù)增長的原因，明確下一步指導思想、工作原則、工作目標和重點任務(wù)舉措，并確立時間表、路線圖，力爭通過三年努力實現(xiàn)涉訴案件數(shù)量、涉訴案件金額“雙下降”。

　　因案制宜，妥善推進案件多元化解決。對歷史遺留積案采取分步化解的辦法，對高危風險案件重點關(guān)注，采取優(yōu)先處理方式。針對無爭議、爭議不大或簽訂還款協(xié)議的案件，則通過協(xié)商、調(diào)解和和解等方式，加快處置速度，力爭早日結(jié)案。據(jù)統(tǒng)計，近三年來公司案件高發(fā)態(tài)勢得到遏制，新發(fā)案件持續(xù)下降25.54%。

　　狠抓重大案件，提升處置成效

　　北重集團建立重大案件掛牌督辦制度。5000萬元以上的涉訴案件實行“總法律顧問+法律事務(wù)部”掛牌督辦，1000萬元以上5000萬元以下的由公司法律事務(wù)部掛牌督辦推動。針對重大疑難復(fù)雜案件，加強法律事務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、涉訴單位的協(xié)同配合，匯聚內(nèi)外部優(yōu)勢法律資源，開展“案件會診”，分析爭議焦點，收集證據(jù)，推動案件取得最佳處置效果。

　　北重集團加強涉訴重點單位督辦力度，組織開展案件專項清理工作。針對歷史積案數(shù)量多、涉訴清收金額大且被訴主體大多為民營企業(yè)勝訴執(zhí)行難問題，積極采取風險代理方式，整體打包律所進行集中清收。近年來，累計代理案件41件，勝訴率95%，結(jié)案率56.1%，累計清欠回款10103.33萬元。

　　2021年，北重集團持續(xù)發(fā)力針對多個重大案件，組織成立了專項推進領(lǐng)導小組及五個專項工作組，由公司總法律顧問擔任組長，協(xié)調(diào)各方力量，多次組織召開涉訴案件清收專題會議，開展案情分析和執(zhí)行措施研究，實行“一案一策”，精準施策，深入推進壓減和清收專項工作。

　　規(guī)范案件管理，強化案件指導

　　北重集團堅持“集中管理和分級負責相結(jié)合，案件處理與管理改進相結(jié)合”的案件管理模式，實行法律糾紛案件處理發(fā)案單位主辦負責制。今年將對《訴訟案件管理辦法》進行修訂，進一步完善案件閉環(huán)管理。

　　針對訴訟案件管理不規(guī)范問題，制訂《訴訟案件管理檢查標準》，下發(fā)工作模板、組織涉訴單位全面開展了自查整改。重點對2016年以來已結(jié)案件全部卷宗進行了全面梳理、裝訂成卷、統(tǒng)一上收歸檔共計166卷，有效提升了案件規(guī)范化管理水平。

　　同時，指導各涉訴單位堅持多措并舉、內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)籌綜合施策等原則，采用協(xié)商、和解等非訴方式和調(diào)解、訴訟或仲裁等訴訟方式，積極應(yīng)對和妥善處理各類訴訟案件，最大程度減少損失，維護公司利益。

　　堅持預(yù)防為主，形成長效機制

　　北重集團堅持風險關(guān)口前移，采取多種措施加大三項合法合規(guī)性審查力度，確保規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟合同“三個100%”法律審核落到實處。充分發(fā)揮常年法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，堅持“一事雙審”，消除風險隱患，減少糾紛產(chǎn)生。

　　制訂出臺《逾期應(yīng)收賬款法務(wù)介入處理管理辦法》，主動把逾期應(yīng)收賬款納入法律管理渠道，要求法律顧問提前介入，通過企查查、天眼查等工具查詢客戶資信狀況，進行風險評估，做到提前預(yù)判，有的放矢，實現(xiàn)從“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

　　切實加強合同全生命周期閉環(huán)管理，積極推進合同信息系統(tǒng)與ERP、資金等系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)合同審核、執(zhí)行全程在線運行，確保合同信息可追溯。梳理形成《合同管理常見易發(fā)問題清單》，進一步規(guī)范合同簽訂授權(quán)管理，將法律管理從事后補救為主向事中控制、事前防范為主轉(zhuǎn)變，切實從源頭把控合同法律風險，防范爭議轉(zhuǎn)化為糾紛。

　　“十四五”期間，北重集團將持續(xù)強化涉訴案件管理，抓好事前防范，及時防控風險，避免“小問題”演變成“大案子”；抓好事中處置，共同推動案件加快妥善處理；抓好管理提升，在處理案件的同時，更加關(guān)注背后反映的管理問題，深刻剖析發(fā)案原因，及時完善制度，堵塞管理漏洞，提升公司合規(guī)經(jīng)營管理水平，為北重集團高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。(馬蘭)

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