中國報(bào)道網(wǎng)：2019中國企業(yè)海外形象建設(shè)案例精選｜給老撾人民帶來希望的南湃水電站

　　南湃水電站是老撾建設(shè)“東南亞蓄電池”能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司積極踐行“一帶一路”倡議的重要舉措。

　　在項(xiàng)目建設(shè)過程中，兵器工業(yè)集團(tuán)不僅把當(dāng)?shù)鼐用竦睦娣旁谑孜?，精心統(tǒng)籌移民安置、新村修建、道路鋪設(shè)，以及給水用電、通信、上學(xué)、看病等生活配套設(shè)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還把培養(yǎng)老撾當(dāng)?shù)睾诵墓歉蓡T工排上工作議程。

　　助力突破電力瓶頸

　　南湃水電站位于老撾賽孫本省山區(qū)，該區(qū)域蘊(yùn)藏豐富的銅、金、鐵等礦產(chǎn)資源。過去，該地區(qū)電力供應(yīng)能力不足且穩(wěn)定性較差，特別是在老撾旱季生產(chǎn)高峰期，經(jīng)常出現(xiàn)斷電和電壓驟變等事故。而且，該區(qū)域的電能是從較遠(yuǎn)電源點(diǎn)通過長距離輸送而來，高壓輸電線路的投資建設(shè)及長距離電力輸送造成的電能損耗，大幅增加了企業(yè)成本，也嚴(yán)重影響和制約了本地區(qū)礦業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)和持續(xù)開發(fā)。

　　南湃水電站總投資約 2.1 億美元，由兵器工業(yè)集團(tuán)北方公司下屬北方國際合作股份有限公司與老撾國家電力公司合資。主體工程建設(shè)于 2013 年 12 月啟動(dòng)，2017 年 5 月實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。裝機(jī)容量 86 兆瓦，平均年發(fā)電量 4.19 億千瓦時(shí)，輸入老撾中部一區(qū)電網(wǎng)，該區(qū)是老撾用電量最高的地區(qū)。水電站南湃水電站提供的電能達(dá)到該區(qū)總用電量的 10% 左右，有效幫助當(dāng)?shù)赝黄屏酥萍s經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力瓶頸，為老撾經(jīng)濟(jì)中心地帶提供了穩(wěn)定的電力保障。

　　此外，南湃水電站憑借其良好的年調(diào)節(jié)能力，為該地區(qū)廠礦企業(yè)提供了充沛、穩(wěn)定和可靠的能源供應(yīng)。水電站的開發(fā)促進(jìn)了老撾礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)，從而有利于幫助老撾將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快帶動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　精心建設(shè)移民新村

　　南湃水電站項(xiàng)目的移民安置及生計(jì)恢復(fù)工作從開始選擇新移民安置點(diǎn)就困難重重，新安置點(diǎn)的建設(shè)也是一波三折。比如，受影響村民的房屋戶型要逐戶協(xié)商、每棟房子的位置要逐戶確定、戶型還要符合他們的文化生活習(xí)慣，基礎(chǔ)設(shè)施如學(xué)校、診所、村辦公室、市場(chǎng)、長途車站等，也都進(jìn)行了幾次不同程度的調(diào)整。最終在 2015 年 5 月初步確定 143 戶搬遷到新移民安置點(diǎn)，28 戶自己搬遷，43 戶隨新兵營搬遷。

　　南湃水電站移民安置及生計(jì)恢復(fù)工作涉及3個(gè)村子，庫區(qū)建成蓄水后，兩個(gè)村子將被淹沒，如果只把兩個(gè)村移民，那第三個(gè)村就被孤立了。兵器工業(yè)集團(tuán)決定另外拿出一筆資金為第三個(gè)村的每個(gè)家庭提供補(bǔ)貼，把第三個(gè)村的村民也一并安置到移民新村，順利完成了全部村民的移民安置。

　　移民新村是在幾個(gè)山包上通過挖方填平建設(shè)起來的，移民新村建好后，每年雨季周圍都會(huì)出現(xiàn)山體滑坡現(xiàn)象，對(duì)移民新村村民的生命財(cái)產(chǎn)可能造成損失。兵器工業(yè)集團(tuán)又特別申請(qǐng)一筆資金(約100 萬美元)，對(duì)移民新村周邊 10 多處山體滑坡進(jìn)行了綜合治理，使村民獲得生產(chǎn)生活的安全感。

　　帶領(lǐng)村民恢復(fù)生計(jì)

　　移民新村建成后，兵器工業(yè)集團(tuán)還要帶領(lǐng)老撾村民做好生計(jì)恢復(fù)工作，共同走向富裕。

　　兵器工業(yè)集團(tuán)協(xié)助每戶村民開墾 0.6 公頃水田，建立生計(jì)恢復(fù)示范園，向村民示范家禽、牲畜、魚等飼養(yǎng)技能和蔬菜種植技巧，每年定期在水庫投放大量魚苗，供村民捕撈銷售。還培訓(xùn)當(dāng)?shù)貗D女織布，并協(xié)助村民尋找客戶，以銷定產(chǎn)。

　　在兵器工業(yè)集團(tuán)的大力幫助下，當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖腼@著提高。周邊的商家紛紛到移民新村尋找商機(jī)，甚至有摩托車銷售商主動(dòng)到村里開設(shè)摩托車銷售、維修店。要知道，在老撾農(nóng)村，家里能買一輛摩托車可是生活富裕的標(biāo)志。

　　“現(xiàn)在大家過得很開心，有電、有路，還有學(xué)校、醫(yī)院，大部分村民的房子都比以前大了。經(jīng)過培訓(xùn)掌握了水電技術(shù)的年輕人還可以去水電站工作，有了穩(wěn)定的收入?！贝迕袼厮嵴f。素塔尼家用搬遷補(bǔ)償款買了一輛大貨車，從萬榮拉些建筑材料賣給村民，因?yàn)榇迕袷杖胩岣吡?，都想要蓋更大的房子。副村長衛(wèi)萊表示 ：“好多事我們都沒敢想，沒想到中國企業(yè)都主動(dòng)為我們做了?！?/p>

　　“老撾要在 2020 年摘掉最不發(fā)達(dá)國家的帽子，加強(qiáng)像南湃水電站這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。中國的幫助讓老撾人民對(duì)未來充滿了希望。”老中合作委員會(huì)辦公室副主任西昆?本韋萊說。

　　2019 年 4 月 25 日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇在北京舉行，來自老撾農(nóng)冰村小學(xué)的代表和中國援建老撾南湃水電站的員工代表一起用中文歌曲《茉莉花》講述“一帶一路”上的幸福故事。

　　培養(yǎng)本土技術(shù)骨干

　　塞西生長在老撾烏杜姆塞省的一個(gè)小山村，祖輩都生活在貧瘠的大山深處。由于電力設(shè)施欠缺，塞西童年的夜晚都是在一片漆黑中度過的，大山以外是什么模樣，他無法想象。小時(shí)候跟父親去趕集，他第一次看到了電視機(jī)，很是新奇。父親告訴他，電視機(jī)需要通電才能看，所以家里看不了，當(dāng)時(shí)塞西感到非常失望。父親告訴塞西，有電視機(jī)就能了解大山以外的世界。后來，塞西在課本上學(xué)到，中國有世界上最大的水電站——三峽水電站。于是，他立志要去中國學(xué)習(xí)水利水電技術(shù)。

　　塞西大學(xué)快畢業(yè)時(shí)，正好省里選拔公派去中國的留學(xué)生。塞西努力地準(zhǔn)備考試，最終成為那一年烏杜姆塞省公派到中國的 3 個(gè)留學(xué)生之一，在黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)水電站運(yùn)行維護(hù)專業(yè)。學(xué)成歸來的塞西如愿以償進(jìn)入南湃水電站工作，負(fù)責(zé)水電站的運(yùn)行及維護(hù)。

　　在南湃水電站建設(shè)初期，兵器工業(yè)集團(tuán)就主動(dòng)參與南湃水電站運(yùn)營模式的分析調(diào)研及運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的籌建工作，確保電站建設(shè)期到運(yùn)營期的“無縫連接”。同時(shí)，還將部分參建人員編入未來南湃水電站的運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)，并與黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成水電站運(yùn)行維護(hù)專業(yè)的老撾學(xué)員培訓(xùn)戰(zhàn)略合作，不斷輸送有培養(yǎng)潛力的老撾員工到國內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)。此外，兵器工業(yè)集團(tuán)還讓水電站建設(shè)者和運(yùn)營者共同參與完成《老撾南湃水電站運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》《南湃生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》《運(yùn)行臺(tái)賬》、“兩票三制”等規(guī)章制度的制定。

　　如今，兵器工業(yè)集團(tuán)已與老撾當(dāng)?shù)馗咝＝⒙?lián)系，每年招聘當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生，并為他們配備專門的學(xué)習(xí)“導(dǎo)師”，使老撾新員工盡快適應(yīng)電站工作要求，逐步成長為技術(shù)骨干。目前，南湃水電站中、老方員工比例為 1:2，未來員工本土化率將達(dá)到 70% 以上，且將有越來越多的老方員工走上重要的管理崗位。

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